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董颍生同志在全省双拥办主任会议上的讲话
来源:本站  发布日期:2018-5-22  浏览次数:4

在全省双拥办主任会议上的讲话

双拥办主任 董颍生

2018330日)

同志们:

这次全省双拥办主任会议是根据年度双拥工作安排召开的。主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,总结2017年度双拥工作,部署2018年双拥工作任务。刚才,6个市、县作了典型发言,郑志伟同志报告了2017年双拥工作情况,对2018年工作进行了安排部署,讲得都很好,我都赞同。2017年全省双拥工作,在省委、省政府和省军区的坚强领导下,在全国双拥办的有力指导下,全省军地各级各部门认真贯彻落实党中央、国务院和中央军委决策部署,围绕服务党和国家大局、国防和军队建设全局,推动双拥工作取得明显成效。一是双拥创建取得新成绩。在省委、省政府、省军区的的领导下,组织开展了新一届河南省双拥模范城(县)评比活动,在国家命名表彰19个双拥模范城(县)的基础上,我省命名表彰新一届双拥模范城(县)70个,双拥模范单位80个、双拥工作先进个人100名,并召开了河南省双拥模范城(县)命名暨双拥模范单位和个人表彰大会,在社会上引起强烈反响。二是双拥宣传有了新亮点。全省各地利用主流媒体唱响主旋律,大力开展双拥宣传教育,在建军90周年期间开展形式多样的双拥宣传教育活动。中宣部、民政部评定的全国第二届10“最美拥军人物”,我省推荐的乔文娟、吴新芬2名同志获此殊荣。信阳涉军维权模式被最高法院院长周强称之为涉军依法维权“信阳模式”,并写入2017年全国“两会”最高法的工作报告,扩大了我省双拥工作在全国的知名度和影响力。三是政策落实推出新举措。强力推进退役士兵安置和权益保障工作,基本实现了安置遗留问题“清零”目标。20173,省政府、省军区在周口市淮阳县召开了双拥优抚“三访三送三网”建设现场推进会,规范了工作内容,提出了标准要求,全省各地依托县、乡、村三级双拥优抚服务网络,普遍建立走访慰问优抚对象、走访慰问现役官兵家庭和日常接访走访“三访”制度,广泛开展送政策、送温暖、送帮扶“三送”活动,各项优抚安置政策落实质量和服务保障水平得到进一步提升,受到优抚对象的一致好评。四是服务改革强军取得新进展。在全省广泛开展“双助双促”活动,出台完善倾斜政策,提升转业干部、退役士兵安置质量,倾力配合部队做好转隶移防、人员分流安置、军事设施保护等工作,支持部队练兵备战。积极协调解决驻豫部队“两项整治”“全面停止有偿服务”等需要地方协调解决的难题,受到驻豫部队的好评。五是拥政爱民做出新贡献。驻豫各部队在完成战备训练任务的同时,积极参加河南经济社会建设,主动参与基础设施、重点工程、生态工程等建设百余项,参与脱贫攻坚,帮助群众脱贫,参与平安创建、文明创建、双拥创建等活动,加强军警民联防联治,维护社会稳定,为河南的经济社会发展做出了突出贡献。全省爱国拥军热情持续高涨,军民鱼水情谊充分彰显,军政军民团结更加巩固。以上成绩的取得,是省委、省政府和省军区正确领导的结果,是全省军地各级各部门和全体军民共同努力和奋斗的结果,必须倍加珍惜。党的十九大吹响了新时代的号角,开启了新的征程,新时代双拥工作任务更加繁重,使命更加光荣。根据全国双拥办主任会议和全国双拥工作领导小组第29次全体会议精神,结合当前的形势任务,我讲以下三点意见。

一、深入学习领会习近平总书记关于双拥工作和军政军民团结的一系列重要指示,把握双拥工作方向定位

新时代催生新思想,新思想引领新实践。党的十九大是中国特色社会主义进入新时代召开的一次具有里程碑意义的重要会议,大会确立了习近平新时代中国特色社会主义思想在全党的指导地位,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党,是党的十九大提出的重大政治任务。党的十八大以来,习近平总书记站在战略全局的高度,对双拥工作和军政军民团结作出一系列重要指示,这些重要指示是习近平新时代中国特色社会主义思想的“双拥篇”,是我们谋划和推进双拥工作的根本遵循。集中体现在以下几个方面:

一是关于双拥工作和军政军民团结的性质定位。强调指出,双拥运动是我党我军我国人民特有的优良传统和政治优势。坚如磐石的军政军民团结,永远是我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走胜利的重要法宝。“军民团结如一人,试看天下谁能敌”,永远是颠扑不破的真理。军政军民团结是实现中国梦强军梦的政治保证。

二是关于做好双拥工作、加强军政军民团结的总体要求。强调指出,我们的军队是人民军队,我们的国防是全民国防。军地双方要共同努力,把双拥工作抓得更加扎实有效,为实现中国梦强军梦提供坚强保证;要适应新形势新任务的要求,不断巩固和加强军政军民团结,努力形成军爱民、民拥军的生动局面;全党全军全国各族人民要大力弘扬军爱民、民拥军的光荣传统,巩固发展坚如磐石的军政军民关系,为实现中国梦强军梦凝聚强大力量。

三是关于做好新形势下双拥工作的目标任务。强调指出,新形势下,双拥工作只能加强、不能削弱。我们要充分认清加强军政军民团结的重要意义,发扬光大爱国拥军、爱民奉献优良传统,根据时代变化和工作要求,不断改进创新、与时俱进,全面提高新形势下双拥工作水平。

四是关于双拥工作应发挥的重要作用。强调指出,要发挥双拥工作联系军地军民的桥梁纽带作用,更好地服务党和国家工作大局、国防和军队建设全局。我们正在推进军民融合发展工作,需要双拥工作为此打下基础。我们正在统筹推进“五位一体”总布局、协调推进“四个全面”战略布局,也需要双拥工作给予有力配合和支持。军地合力,军民同心,我们就一定能实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,共同创造更加美好的未来。

五是关于做好双拥工作、加强军政军民团结的主要内容。在支持国防和军队改革建设方面,强调指出,地方各级党委、政府和广大人民群众要把支持部队建设作为义不容辞的责任,为部队多办好事、实事。各级党委和政府要支持军队建设和改革,配合部队完成多样化军事任务,为实现强军目标提供有力保障。做好优抚安置工作能够稳定军心、巩固国防,是党和国家解决现役军人后顾之忧的重要举措。组建退役军人管理保障机构,维护军人军属合法权益,让军人成为全社会尊崇的职业。在支援地方经济社会发展方面,强调指出,军队要强化宗旨意识和群众观念,积极参加和支援地方经济社会建设,以实际行动为人民群众造福兴利。军队要服从服务于党和国家工作大局,勇于承担急难险重任务,做好维护社会稳定和扶贫帮困等工作。要弘扬拥政爱民、拥军优属的光荣传统,开展军民共建与和谐创建活动。在军地合力推进军民融合发展方面,强调指出,把军民融合发展上升为国家战略,是我们长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果,是从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策;军地双方要树立一盘棋思想,站在党和国家事业发展全局的高度思考问题、推动工作,丰富融合形式,拓展融合范围,提升融合层次,加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。今年312日,习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议解放军和武警部队代表团全体会议上再次强调:军人是最可爱的人,让军人受到尊崇是最基本的。必须做好退役军人管理保障工作,该保障的要保障好,该落实的政策必须落实,不能让英雄流血又流泪。

习近平总书记的这些重要论述和重要指示,充分体现了我们党注重传承红色基因、密切军民鱼水情谊的一贯思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是指导新时代双拥工作蓬勃发展的根本遵循和行动指南,广大双拥工作者要深入学习,努力在领悟精神实质、自觉躬身实践上下功夫,在具体双拥工作中抓好深入贯彻落实。

二、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,扎实做好新时代双拥工作

党的十九大郑重宣示,中国特色社会主义进入了新时代。站在新的历史起点上,谋划和开展新时代双拥工作,必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧贴形势任务发展变化和军地改革建设实践,不断更新发展理念,理清发展思路,推进双拥实践,不断巩固和发展军政军民团结。

(一)拥军优属工作要强化“四个聚焦”。拥军优属工作必须深入贯彻习近平总书记新时代强军思想,围绕建成世界一流军队这个目标,突出党对军队绝对领导的根本原则,聚焦服务部队能打仗、打胜仗的战斗力标准,紧贴军队组织架构调整、力量体系重塑、军事斗争准备等对双拥工作提出的新要求,坚持以军事需求为牵引、以矛盾问题为导向、以服务官兵期盼为宗旨,扎实做好践行强军兴军战略、完善退役军人管理保障、维护军人军属合法权益等工作,为实现党在新时代的强军目标服务。具体讲,我感到要强化“四个聚焦”:一要聚焦服务军队深化改革。进入新时代,国防和军队改革建设的各项任务艰巨繁重,双拥工作要紧跟改革进程,搞好服务保障。按照习近平总书记提出的“拿出一些特殊措施和倾斜政策”的要求,搞好服务保障,主动联系对接,配合做好部队转隶移防、人员分流安置、军事设施保护等工作,全力配合军队各项改革实施。二要聚焦支持部队练兵备战。双拥工作要紧紧围绕提高部队战斗力服务,充分发挥地方经济、科技、人才、教育等资源优势,支持部队各项建设,帮助基层部队特别是艰苦的小远散单位改善战备、工作和生活条件,为提升部队战斗力贡献力量。三要聚焦保障部队遂行任务。军队打胜仗,人民是靠山。地方要支持部队遂行联演联训、跨区机动、抢险救灾、反恐维稳等多样化军事任务,积极协调做好演训场地、交通运输、安全警戒、后勤供给等保障工作,为部队有效履行使命任务提供坚强保障。四要聚焦维护军人军属和优抚对象切身利益。各级要认真落实优抚安置各项政策,完善配套措施,切实维护部队官兵和优抚对象合法权益。要坚决贯彻落实习近平总书记重要批示指示要求,继续强力推进退役士兵安置和权益保障工作,持续巩固深化退役士兵安置遗留问题“清零”成果,认真组织开展“清零”工作“回头看”,突出解决好个性疑难问题和新发现的遗留问题,做到发现一个,解决一个,确保相关安置政策落实到位。对生活困难的退役军人,要通过特困救助、走访慰问等形式帮助解决实际困难。要采取多种措施助力随军家属就业,进一步完善军人子女入托入学优待办法,推动解决好部队官兵的后路、后院、后代“三后”问题。要不断巩固提高全省双拥优抚“三访三送三网”建设工作,推广借鉴淮阳、南召、沈丘等地的经验做法,不断健全完善退役军人服务体系,提高服务保障水平。

(二)拥政爱民工作要深化“四个参与”。希望驻豫部队要按照中央军委的统一部署,牢固树立以人民为中心的发展思想,自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨,在完成军事任务的同时,着眼新时代我国社会主要矛盾的历史性转化,围绕党的十九大关于我国经济社会发展的各项战略安排,突出保障和改善民生这条主线,充分发挥军队在人才、装备、技术等方面的优势,扎实做好为国兴利、为民造福的各项工作,努力为群众多做好事、办实事、解难事,不断满足人民群众的美好生活需要。具体讲,我感到可以深化“四个参与”。一要积极参与支援国家重大战略实施。密切配合地方,在深入推进中部崛起、“一带一路”、乡村振兴等发展战略上发挥更大作用,积极支援当地交通、能源、通信、水利、生态等重大项目建设,推动国防科技成果向现实生产力转化。二要主动参与打赢脱贫攻坚战。贯彻落实国家精准扶贫、精准脱贫要求,以帮扶老少边穷地区贫困村贫困户为重点,积极参与产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫等行动,大力支持配合地方脱贫攻坚落地见效。组织医疗小分队深入偏远乡村开展义务巡诊、送医送药等活动,保障人民群众的健康需求。热心关爱残疾人、空巢老人和留守儿童等特殊群体,努力为他们解决生活急需。三要积极参与灾害防御体系建设。针对我省自然灾害频发的实际,与地方共同加强灾害防御体系建设,做好各项应急救援准备,确保遇有灾情能够迅速行动。发扬不怕牺牲、英勇善战的优良传统和作风,全力保护人民群众生命财产安全和改革发展成果。四要主动参与军警民联防联治。充分发挥军警民联防联治的独特优势,广泛开展平安创建、文明创建、双拥创建等活动,进一步健全军地一体的社会治安防控体系,防范打击各种违法犯罪活动,以坚强的军政军民团结促进社会和谐稳定。

(三)服务军民融合发展要发挥“三个作用”。新时代双拥工作要深入贯彻习近平总书记关于推进军民融合深度发展的重要指示,自觉遵循经济建设与国防建设协调发展的规律,牢牢把握双拥工作与军民融合在总体发展上理念趋同、目标一致,在工作重点上各有侧重、优势互补,在推进军民融合深度发展中要主动跟进、有所作为。具体讲,我感到应发挥好三个方面的作用。一要发挥双拥理念的引导作用。双拥工作经过七十多年的实践砥砺,军政军民在密切协作中牢固树立了“同呼吸、共命运、心连心”的核心理念。军地要大力弘扬双拥共建理念,引导军政军民牢固树立大局意识,打破利益调整的藩蓠束缚,真正把推进军民融合发展作为共同的事业,形成军民一条心、军地一盘棋。二要发挥双拥机制的促进作用。各级双拥工作机构要充分发挥党委议军会议、双拥联席会议、军地合署办公等制度机制优势,动员军地相互支持,推动军地重要资源统筹、重大需求对接、重点工作协调,实现经济建设和国防建设在更广范围、更深程度上融合发展。三要发挥双拥载体的推动作用。依托创建双拥模范城(县)活动,完善双拥模范城(县)创建命名《管理办法》和《考评标准》,加大军民融合发展在创建评比中的权重,充分借助双拥工作活动载体,推动军民融合深度发展,使双拥工作与军民融合发展相互促进、相得益彰。

三、切实加强组织领导,推动双拥工作创新发展

党的十九大开启了中国特色社会主义的新征程,习近平新时代中国特色社会主义思想是谱写时代新篇章的思想引领,作为双拥工作者要以时不我待的责任感和紧迫感,坚持以新思想引领新实践,以新方略谋划新发展,以新担当开创新局面,不断提升新时代双拥工作水平。

一要搞好组织协调。各级双拥办要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深入领会习近平总书记关于做好双拥工作、加强军政军民团结的一系列重要指示,充分发挥联系军地军民的桥梁纽带作用。要通过及时汇报工作,经常反映情况,提出意见建议,主动争取同级党委、政府的支持,推动一些重大问题的研究解决。要加强与双拥工作领导小组各成员单位的沟通,经常开展座谈、组织调研,协调各成员单位积极配合,形成同心协力谋发展的整体合力。要加强双拥机构上下左右协调,落实工作责任制,坚持领导带头、以上率下,发挥整体效益;军地合署办公的同志,要互相支持、密切配合,加强协作,推动双拥工作取得扎实成效。

二要完善政策法规。军地各级双拥工作机构要深入贯彻全面依法治国的基本方略,探索法治化的双拥运行方式,走出仅靠行政手段和感情推动的局限,健全完善职责清晰、运行规范、依法推动的法治化工作机制。要围绕强国强军的时代要求,结合军地改革建设亟需,积极主动地推进双拥法规政策建设,对不适应新的形势任务要求的内容及时清理,对需要调整完善的条文适时修改补充,对尚需健全的政策法规抓紧消除空白、补齐短板、健全体系,为推进新时代双拥工作蓬勃发展提供坚强的法治保障。

三要勇于开拓创新。双拥工作只有紧贴形势任务需要与时俱进、不断创新,才能永葆生机和活力。要创新体制机制,积极适应党和国家机关机构改革、军队领导指挥体制重大变革,进一步畅通沟通协调渠道,探索建立战区体制下平时服务保障、战时拥军支前的军地协调机制。要创新载体手段,适时修改完善创建双拥模范城(县)命名管理办法,建立能上能下、动态管理模式,深化“双助双促”、“双十大”模范、“双十佳”单位、优秀退役军人评选表彰等活动,进一步丰富内涵、活跃形式、提升效益。同时,要主动适应全媒体、大数据时代发展要求,注重运用信息网络技术,创新改进双拥活动的方式方法,不断增强双拥工作的时代感、实效性。

四要加强自身建设。广大双拥工作者要注重加强思想锻炼,按照忠诚、干净、担当的要求,牢固树立正确的事业观、政绩观,不断强化宗旨意识、党性修养和敬业精神。要强化能力素质,着力提高以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,创造性地开展工作的能力;提高把握双拥规律、创新理论研究、解决突出矛盾问题的能力;提高筹划指导工作、密切军地联系、协调推动工作落实的能力。双拥工作机构也将按照改革方案进行调整,在新的机构成立之前,各级双拥办要稳住心、定住神,大力弘扬求真务实的工作作风,认真抓好年度各项工作的落实,确保工作平稳过度。

同志们,做好新时代的双拥工作责任重大,使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平同志新时代中国特色社会主义思想为指导,大力弘扬军爱民、民拥军光荣传统,不断巩固和发展军政军民团结,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。

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