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建立“三访” 开展“三送” 健全“三网”把党和政府的温暖送到优抚对象心坎上
来源:本站  发布日期:2016-1-5  浏览次数:198

 

河南省双拥办常务副主任   李志刚

 

双拥工作基础在基层,落实在基层,只有着眼夯实军政军民团结的社会基础和群众基础,坚持双拥工作任务从基层抓起,政策法规在基层落实,发展成果向基层惠及,才能形成全社会爱国拥军、拥政爱民的良好风尚,凝聚实现中国梦和强军目标的强大力量。为更好地服务强军目标,深入落实各项优抚政策,河南省在“双拥在基层”活动中,把党和政府的温暖送到了优抚对象心坎上,扎实推进了基层双拥工作广泛深入的开展。

一、建立“三访”制度,使服务优抚对象工作实现常态化

服务好优抚对象是一项长期的工作,随着时间的推移、领导的更换、情况的变化,有时会出现“忽冷忽热”、虎头蛇尾的现象,甚至出现断层。为了从根本上防止盲目性和随意性,加强优抚对象工作的稳固性和连续性,必须建章立制,才能保证服务优抚对象真正落到实处。

一是建立走访慰问优抚对象制度。每年建军节前和元旦、春节期间,在党委、政府的统一领导安排下,县乡级民政、人武、乡镇(街道)和村(社区)干部分期分批走访慰问所有优抚对象,并在烈士纪念日,重点走访慰问烈士遗属,认真倾听优抚对象的心声和需求,切实维护他们的合法权益,真心实意为他们排忧解难,办实事,做好事;二是建立走访慰问现役军人家庭制度。逢年过节各级民政部门、军事机关政治部门组织“大走访、大慰问、大宣传”现役官兵家庭的活动,使他们感受到党和政府的关怀之情,解除官兵的后顾之忧,激发官兵崇军尚武的光荣感和使命感,形成了拥军优属的良好社会氛围;三是建立日常接访走访制度。当优抚对象来访时,基层民政部门的服务窗口、优抚服务站实行首访负责制,认真记录优抚对象的诉求,妥善处理热点、难点问题,积极化解矛盾,做到件件有落实,事事有回音,维护社会稳定。

二、开展“三送”活动,使服务优抚对象工作实现大众化

我们在实践中感到,要把走访工作搞得有声有色、卓有成效,把惠及广大优抚对象的好事办好、实事办实,实现改革成果军民共享,不仅需要军地双方密切配合,而且需要广大群众的广泛参与,只有动员和组织广大军民积极参与,才有坚实的群众基础。为此,我们注重把握以下三个环节:

一是送政策,使政策法规家喻户晓。县、乡级民政部门要当政策的“明白人”,也要让优抚对象当“明白人”。通过印发优抚政策宣传册、明白卡,出动宣传车,设置宣传栏,运用微信、短信、村级广播等形式把双拥法规、优抚政策、办事流程及联络方式等告知优抚对象,同时做好政策的解惑释疑和检查落实工作,使政策法规人人知晓、理解准确。二是送温暖,让精神抚慰发挥效用。采取入户走访、召开座谈会、开通服务热线、设立意见箱等多种方式倾听优抚对象的意见、建议和呼声,逐户建立生活和健康档案,为军人挂光荣牌、戴光荣花、送立功喜报,实现了军属光荣牌全悬挂,立功喜报全送到家,军人军属都戴红花,切实提升了优抚对象的“光荣指数”。三是送帮扶,使帮扶救助措施落实到位。对确实存在困难的优抚对象,区分不同情况,按照有关政策,逐户采取帮扶措施,改进优抚方式,解决服务优抚对象“最后一公里”问题,为优抚对象提供了个性化、精准化服务。我省每年各级财政拨付10多亿元用于义务兵家属优待,军人子女普遍照顾到重点学校就读,真正做到了政策到位、温暖到家、帮扶到底,在全省形成了尊重、关心、关爱优抚对象的浓厚氛围,形成了军民团结一致、融合发展的合力。

三、健全“三级网络”,使服务优抚对象工作实现精准化

优抚对象既有烈士遗属、红军老战士、伤残军人、也有“两参”人员、退役士兵和现役官兵家庭,类型多、基数大、地域散、分布广,服务好优抚对象,体现的是党的意志、树立的是政府形象。要真正把它办成政治工程、暖心工程,做到走访慰问优抚对象不漏一人一户,实现服务全覆盖和精准化,不仅要有务实的作风,更要有创新的举措。因此,全省普遍建立起了县、乡、村三级服务网络。

一是以县民政部门为依托,建立双拥优抚对象服务中心,统筹规划、监督指导本县(市、区)的三级服务网络,并组织培训联络员、受理来访者的诉求,化解突出矛盾;二是以乡级民政部门为依托建立服务站,管理监督、推荐考评本乡镇、村服务站和联络员,并组织帮扶优抚对象、化解矛盾;三是以村(社区)两委为依托,建立村(社区)服务站,同时每个村(社区)聘请一名思想政治觉悟高、服务责任意识强的优抚对象作为联络员,配合政府做好政策宣传解释,入户了解优抚对象的基本情况、反映诉求。

目前,全省“县有中心乡有站,村村都有联络员”的三级服务网络基本构建完成,逐步发挥实效。通过这一举措,逐步建立完善了优抚数据库和信息平台,全面了解登记优抚对象个人和家庭的基本情况,同时也充分发挥出乡镇、街道和基层连队等基层单位的力量,实现了优抚对象自我教育、自我管理、自我服务,使双拥工作更接地气、更贴军心民意。

“三访、三送、三网”相辅相成,密不可分,形成了有机统一的基层双拥优抚工作整体,为基层双拥优抚工作运行、工作制度、工作内容、服务方式方法提供了可遵循的依据,逐步实现双拥工作向基层延伸,向行业拓展,向千家万户覆盖,有力提升了优抚对象服务的数量和质量,“双拥在基层”活动取得了实实在在的效果。

 

 

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